Alihkan Wewenang Impor Pangan Kepada Bulog

Kamis, 06 Agustus 2015

JAKARTA  –  Guna  meningkatkan  pendapatan  petani  dan  mengurangi  pengeluaran  devisa  untuk  impor  yang  kini  jumlahnya  mencapai  17  miliar  dollar  AS,  pemerintah  sebaiknya  mengembalikan  wewenang  impor  pangan  kepada  Bulog.

Pemberdayaan  Bulog  ini  juga  akan  memberikan  keuntungan  kepada  pemerintah,  sebab  pendapatan  dari  impor  kembali ke kas negara.

Ahli  statistik  ITS  Surabaya,  Kresnayana  Yahya,  mengungkapkan  sekarang  ini  impor  gandum  sudah  8  juta  ton,  impor  kedelai  4  juta  ton,  impor  gula hampir 2,1 juta ton, belum  lagi bawang merah dan bawang  putih  serta  lain-lainnya  yang  nilainya  sudah  mencapai  17  miliar dollar AS.

“Kenyataan ini  menjadikan  Indonesia  sebagai  negara importer bukan produsen  pangan.  Padahal,  kalau  pemerintah bisa berhemat mengeluarkan devisa impor, manfaatnya  akan  langsung  dirasakan  oleh  rakyat.  Di  antaranya,  cadangan devisa akan menguat  dan Bank Indonesia tidak perlu  terengah-engah  menjaga  stabilitas  nilai  tukar  rupiah  serta  masyarakat tidak perlu pegang  dollar AS lagi,” kata Kresnayana  saat dihubungi, Rabu (5/8).

Kresnayana  menjelaskan,  bersamaan  pemberian  wewenang  impor  pangan  kepada  Bulog,  pemerintah  juga  harus  merealisasikan  Badan  Pangan  seperti  yang  telah  diamanatkan  Undang-Undang  No.  18  Tahun  2012  tentang  Pangan.

“Terbentuknya Badan Pangan ini penting  agar  wewenang  Bulog  sebagai  pemasok  sekaligus  penyanggah  pangan  nasional  bisa  berjalan.  Untuk  itu,  pimpinan  Bulog  harus benar-benar bersih dan bertanggung jawab ke presiden, yaitu Badan Pangan,” ujarnya.

Menurut  Kresnayana,  pemberian  wewenang  kepada  Bulog  secara  tidak  langsung  melindungi  petani.  Sebab,  Bulog  dan  jaringannya  telah  berpengalaman sebagai penyanggah  saat  kekurangan  atau  setelah  panen.

“Daripada semua (menteri) urusi impor lebih baik serahkan saja kepada Bulog, jadi  satu pintu. Pedagang cukup 25  persen  saja.  Biarkanlah  keuntungan masuk ke negara bukan  ke 11 importir. Pemberian wewenang  impor  pangan  kepada  Bulog  juga  akan  menekan  terjadinya rent seeking,” katanya.

Ganti Menteri

Dijelaskan,  yang  bisa  melindungi  petani  hanya  negara.  Sebab,  kalau  hanya  melindungi  pedagang  tidak  perlu  jabatan setingkat menteri. Lagi  pula,  masih  ada  menteri  yang  tidak bisa membedakan antara  gula untuk rakyat dan industri.  Menteri  bersangkutan  juga  tidak mengerti bea tarif yang tidak melindungi petani.

Selain  itu,  upaya  menekan  Australia  dengan  mengurangi  impor  sapi  namun  tetap  masih  impor dari sapi India, yang dikenal  sebagai  negara  yang  tidak  bebas penyakit mulut dan kuku,  terkesan  hanya  main.  Seharusnya, menteri terkait menyatakan:  setop  impor  sapi  dari  Australia  dan bangun industri peternakan  secara  besar-besaran  di  dalam  negeri.

“Ini pentingnya pergantian  menteri  segera  mungkin.  Kalau  Jokowi  tidak  menyadari  pentingnya  pergantian  menteri  berarti dia juga tidak menyadari  bahayanya  ini  bagi  negara,”  tegas Kresnayana.

Kresnayana  menambahkan,  konservasi  cadangan  devisa  hanya  bisa  dilakukan  dengan  mengurangi  impor.  Selain  itu,  kekurangan  pangan  bisa  dengan  membantu  petani  yang  menghasilkan  bahan  pangan  yang  menguntungkan.

“Artinya, bukan sekadar supply dan  demand, tapi harus punya strategi  dan  peduli  pada  petani.  Masa  menteri  belajarnya  cuma  supply demand, siapa pun juga  bisa. Malah, di saat sekarang ini  masih  bicara  impor  sapi,  beras  dan gula. Ini kan belum melek.  Kalau jawabnya karena kita kekurangan, orang kecil pun bisa.”

Dihubungi  terpisah  pakar  pertanian  UGM  Yogyakarta,  Jangkung  Handoyo  Mulyo,  mengatakan  biang  keladi  dari  ruwetnya  tata  niaga  gula,  adalah  tidak  adanya  neraca  produksi  dan  konsumsi  gula  secara  nasional. Sehingga menteri terkait  bisa  mengklaim  apapun,  impor  maupun tidak impor.

Bahkan tekanan dari para produsen pengolah  gula  rafinasi  bisa  memutuskan impor atau tidak impor “Akhirnya  tiap  ada  keputusan  apapun  selalu  menimbulkan  keresahan,  terutama  di  kalangan  petani  yang  aksesnya  lemah.  Negara  kan  mustinya  melindungi  yang  lemah  bukan  malah memberi jalan yang kuat  untuk mematikan yang lemah,”  kata Jangkung.

Petani  memerlukan  kepastian  bahwa  hasil  produksinya  bisa diserap pasar dengan harga  yang   memberi  keuntungan.  Tapi  sayangnya  tanpa  tata  niaga  yang  berbasis  data  neraca  gula  yang  dapat  dipercaya,  petani sering mendapati harga gulanya kalah dengan gula impor.

Jangkung  menyebut  setelah  neraca  gula  ada,  sumber  daya  yang ada harus dikerahkan untuk mengawasi tidak terjadinya  rembesan gula rafinasi impor ke  pasar konsumen rumah tangga. n SB/YK/tgh/AR-2

http://www.koran-jakarta.com/?34056-alihkan%20wewenang%20impor%20%20pangan%20kepada%20bulog